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舆情报告《人口发展与经济增长》要点

发表人:舆情信息处   发表时间:2019-02-26

2019年伊始,人口发展形势引发社会各界的高度关注。社会各界在关注当前人口发展形势的同时,也积极建言献策。比如,一些专家学者呼吁放开生育限制,甚至建议实施鼓励生育的政策;一些专家学者在探讨是否应该先行完善生育配套政策;在生育政策尚不明朗的前提下,一些专家学者转而主张提高人口素质、挖掘人才红利等。我们将持续关注人口发展态势及相关舆情。同时,我们欢迎相关机构和专家学者与我们建立联系(联系人柯斌武,电话010-63908505,电子邮箱9689643@qq.com),交流研究成果,共促经济持续健康发展。

前期,我们紧贴经济舆情这一核心职能,结合舆情热点,就人口发展与经济增长这一主题,撰写了专题报告。现将报告要点和数据图表公开发布(可与我们联系,索要报告要点和数据图表PDF格式文档)。

一、报告要点

要点1:人口发展态势是影响经济增长的一个非常重要的实际因素。无论是人口数量的增减,还是年龄结构的变化,都有可能重塑整个经济。显而易见的是,人口规模和年龄构成会直接影响企业可以利用的员工数量、潜在的顾客数量,以及企业的投资决策。

要点2:人口规模与年龄结构这两项指标反映出经济的长期压力。总人口是改变劳动力规模的重要因素之一。在发达国家,最重要的生产要素不是资金或机器设备,而是劳动力。此外,劳动力问题既是经济问题,也是社会问题。从政府的角度来说,劳动力市场的稳定甚至比经济增长更重要。就业是民生之本。

要点3:经济的增长速度至少必须与人口增长一样快,人民的生活水平才不至于下降。为维持生活水平不变,当人口增长率出现下降趋势时,经济产出的增长速度也就可以随着下降。但是,人口增长速度的下降(特别是由低出生率导致的)将会带来诸如老年人口抚养比上升等一系列问题。老年人口的增加和劳动年龄人口的减少,将减少劳动力规模,进而降低经济的生产潜能。

要点4:人口结构的转变,虽比不上人口数量的变化,但也足以重塑经济。中国15-64岁人口比重在20世纪70年代后半期开始快速提高,一直到2010年达到峰值,与中国经济高速发展时期正好吻合。日本15-64岁人口比重在20世纪90年代初开始大幅下降,日本加速迈入老龄化社会,日本经济也陷入了长期停滞。

要点5:经济学家把劳动年龄人口分成两部分:劳动力和非劳动力。其中,劳动力又可进一步分为就业人口和失业人口。在作这些区分的时候,产生了几个重要且相互关联的经济学概念,比如劳动力、劳动参与率、失业率。大致来讲,劳动力等于劳动年龄人口乘以劳动参与率,失业率等于失业人口除以劳动力。

要点6:劳动力是评估经济最大可能产出的指标。在其他条件相同的情况下,经济增长会随着劳动力的减少而下降。但是经济衰退会促使更多工人办理提前退休,从而加快衰退进程。工人办理提前退休,将直接导致劳动参与率的降低。

要点7:人口问题包罗万象,首当其冲的是人口数量和年龄结构问题。对中国而言,尤其体现为老龄化问题。人口基数增长放缓,老年人口相对增多这种人口结构的第一个显著影响是,除非调整退休年龄,否则劳动力将会减少。人口老龄化还将通过多种渠道影响经济增长。

要点8:人口老龄化除了对经济增长带来不利影响外,也会对长期财政造成重大影响,主要体现在养老金和医疗支出上。应对老龄化带来的财政压力,延长退休年龄可能是不可避免的,但应辅之以财政支持,尽快将财政支出从基础设施建设转移到养老和医疗卫生支出,实现从建设财政向公共财政的转变。

二、报告图表

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